會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,堅決落實黨中央及省委決策部署,聽取和討論市委常委會工作報告,總結2024年全市經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2025年經濟工作,審議通過《中國共產黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議決議》
1月8日,中共陽泉市委十三屆八次全體會議暨市委經濟工作會議舉行。張哲遠攝
中國共產黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議決議
(2025年1月8日中國共產黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議通過)
中國共產黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議暨市委經濟工作會議,于2025年1月8日舉行。
出席這次全會的有,市委委員35人,市委候補委員9人?,F職市級領導同志,市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。在泉黨的二十大基層代表,部分省第十二次黨代會基層代表、市第十三次黨代會基層代表和民營企業家等也列席了會議。
會議由市委常委會主持。會議聽取和討論了市委書記雷健坤受市委常委會委托作的工作報告,總結2024年全市經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2025年經濟工作。雷健坤作講話,市委副書記、代市長鞠振作具體部署。
會議充分肯定了去年以來市委常委會的工作。一致認為,在省委的堅強領導下,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,堅決落實黨中央及省委決策部署,深入實施市委“14510”總體思路和部署,堅持穩中求進工作總基調,奮力推動高質量發展、不斷深化全方位轉型,現代化產業體系加快構建,全過程人民民主全面發展,新時代文化強市建設呈現新面貌,美麗陽泉建設取得新進展,民生福祉持續增進,社會大局和諧穩定,全面從嚴治黨向縱深推進,中國式現代化陽泉實踐邁出堅實步伐。這些成績的取得,根本在于習近平總書記掌舵領航,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,得益于省委、省政府的堅強領導,也是全市各級各部門攻堅克難、真抓實干,全市人民勠力同心、團結奮斗的成果。
會議指出,面對經濟承壓前行的新形勢,信心比黃金更重要。信心從發展成績來。2024年全市經濟運行呈現前低后升、逐月逐季恢復向好態勢,新質生產力集聚壯大,投資消費加速發力,新型能源體系加快構建,改革開放動能強勁,鄉村振興全面推進,高質量發展取得新進展新成效。信心從政策機遇來。從政策利好看,超常規逆周期調節、更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、“兩重”“兩新”政策加力擴圍等,為經濟恢復增長注入強勁動力。從發展態勢看,我市轉型發展基礎不斷夯實,新動能新優勢集聚壯大。信心從干部狀態來。近年來,全市各級干部在經濟建設主戰場、服務群眾最前沿、維護穩定第一線,頑強拼搏,實干擔當,形成了奮發進取、干事創業的濃厚氛圍。當前,我市正處于推動高質量發展的關鍵期、深化全方位轉型的窗口期,只要堅定發展信心,保持戰略定力,謀事干事、奮勇爭先,就一定能夠實現新的進步、取得新的成績。
會議強調,做好今年經濟工作要久久為功、真抓實干。必須按規律辦事,深刻領會做好經濟工作的規律性認識,系統把握五個“必須統籌好”的科學方法論,自覺把思想和行動統一到中央、省委對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的重大決策部署上來,努力把各方面積極因素轉化為發展實績。必須抓好習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神的貫徹落實,繼續學深悟透習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前行,努力蹚出轉型發展的新路子。必須結合陽泉實際抓好全方位轉型,全市深入實施市委“14510”總體思路和部署,聚力打造數智新城,加速構建“2+4+N”現代化產業體系,“穩”的基礎更加鞏固,“進”的步伐更加有力,“綠”的底色更加鮮明,高質量發展夯基壘臺、積厚成勢。要扭住目標不放松、一張藍圖繪到底,努力交出讓黨和人民滿意的答卷。
會議強調,做好今年經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,認真落實中央和省委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,按照市委“14510”總體思路和部署,扎實推動高質量發展,不斷深化全方位轉型,進一步全面深化改革,擴大高水平開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,精準有效落實更加積極有為的宏觀政策,著力擴大內需,推動科技創新和產業創新融合發展,防范化解重點領域風險,穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢扎實基礎。
會議提出今年經濟工作的九個方面重點任務。一是穩盤固基,鞏固恢復向好態勢。堅持一二三產協同發力。堅決扛牢保障國家糧食安全重任,加力做大富硒產業,穩住一產基礎地位。推動生產礦井穩產增產、在建煤礦加快投產,充分釋放先進產能,提高現役煤電機組運行質量和高峰爬坡能力,推動工業經濟“多點開花”,發揮二產主導作用。激發文化、旅游、體育等改善型消費活力,加快發展服務業新模式新業態,提升三產支撐能力。搶抓政策機遇,加強工作調度,做好企業全生命周期服務,把政策紅利轉化為發展動能。二是突破攻堅,擴大有效消費和投資。深入推進提振消費專項行動,不斷豐富消費場景,打造更優消費環境,大力提振消費。開展“重大項目建設年行動”,滾動開展“三個一批”“看述評”等活動,加快實施一批重大基礎設施、重點產業和重要民生項目,擴大有效投資。加大服務保障力度,推動外貿持續增長。三是聚焦轉型,持續壯大新質生產力。深入推進能源革命,加快煤炭綠色開采、煤礦智能化建設,持續推動火電機組“三改聯動”,扛牢能源保供政治責任。加大新能源開發利用力度,發展多元化儲能體系,加快形成綠電優勢。堅持以制造業高端化、智能化、綠色化為方向,改造提升傳統優勢產業,繼續推動“四新”等戰略性新興產業加快發展,前瞻布局未來產業,積極培育消費品工業,大力發展節能環保產業,推進制造業振興升級。夯實數字底座,推動智能終端、半導體基礎材料等電子信息制造業集聚發展,促進數字經濟和實體經濟深度融合,加快數據要素價值化,拓展城市大腦平臺功能,深化數智新城建設。聚焦構筑“三足鼎立、多點支撐”文旅體系,不斷豐富優質文旅產品供給,創新文旅宣傳營銷,全面提升服務品質,打響“旅游滿意在陽泉”品牌。四是改革創新,增強經濟內生動力。建立“一帶二”開發區聯動發展機制,強化資源共享和要素互補,高標準推進省級轉型綜改示范區建設,持續深化開發區改革。打造先進科技成果轉化示范區,推動科技型企業穩定增長,加強企業主導的產學研用深度融合,持續深化創新驅動。堅持和落實“兩個毫不動搖”,高質量完成國企改革深化提升行動,持續支持民營企業和專精特新中小企業發展壯大。五是擴大開放,拓寬高質量發展新空間。解放思想,開闊視野,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。實施開放格局重塑戰略,落實山西中部城市群區域協調發展機制,承接東部地區產業、人才、要素外溢,深度融入“一帶一路”建設,打造全省“對外開放大通道”樞紐節點。加快建設高標準市場體系,加力推進招商引資,廣開渠道引才引智。繼續推進“高效辦成一件事”,全面推廣“集束審批”“聯合審批”,不斷優化營商環境。六是城鄉融合,加快建設城鄉一體共同富裕的市域樣板。堅持新城提質和老城更新同步發力,不斷完善城市功能,提升城市能級。深化大縣城戰略,增強縣城綜合承載能力和服務功能,大力培育縣域特色支柱產業,理順縣域社區治理體制機制,打造有特色的縣城和縣域經濟。學習運用“千萬工程”經驗,大力振興鄉村產業,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進“四區五類雙百”建設,持續改善農村人居環境,扎實推進鄉村振興。七是向綠而行,加快促進綠色低碳轉型。有序實施碳達峰陽泉行動,大力發展資源循環利用產業,加快經濟社會發展全面綠色轉型。持之以恒打好藍天、碧水、凈土保衛戰。統籌“兩河四山一泉域”系統治理,全面加強生態保護修復。抓好治水興水節水,保護好利用好寶貴的水資源。八是保障民生,辦好惠民利民實事。突出抓好重點群體就業,針對性開展職業技能培訓,著力穩就業促增收。建強高素質教師隊伍,加強學校管理,不斷提高辦學質量和水平。統籌做好醫療、社保、養老等工作,織密扎牢社會保障網,不斷增強人民群眾獲得感。九是兜牢底線,不斷筑牢安全發展屏障。有效防范化解房地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險。深入推進安全生產治本攻堅三年行動,加快安全生產標準化建設和智能化改造,不斷提升本質安全水平。高起點建設社會治理中心,全面提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,建設更高水平的平安陽泉。
會議指出,要超前識變、積極應變、主動求變,用改革創新的精神推動各項工作的優化提升。要推進“認識提升”,以更高站位緊跟市委部署。深化對當前發展大勢的認識,全面把握國家戰略腹地建設、中部地區崛起、東部產業轉移、資源型經濟轉型發展、能源革命綜合改革試點等國省戰略和發展機遇,深入實施市委“14510”總體思路和部署,充分發揮資源、區位、成本、算力、競爭、文化等優勢,進一步堅定推動高質量發展、深化全方位轉型的信心決心。錨定今年經濟社會發展目標,高標準完善抓落實工作體系,把風險挑戰考慮得更充分一些,把工作舉措謀劃得更周全一些,趨利避害、克難奮進,牢牢把握經濟工作主動權。要推進“產業提升”,以更大決心打造穩定強勁增長極。堅持一手抓穩住經濟基本盤,一手抓培育和發展新質生產力,堅決克服“兩個過多依賴”,推動產業發展實現動能之變、結構之變、質量之變、生態之變。培育增長動能,全力以赴推動經濟企穩回升。堅持供給需求兩端發力,因勢利導強化調度,多措并舉大力提振消費,精準發力提高投資效益,鞏固優勢擴大外貿外資,千方百計提升供給質量,全力打好經濟“翻身仗”。優化產業體系,持之以恒打造高質量發展“大生態”。以“五個融合”為牽引,統籌推進傳統優勢產業改造升級、新興產業發展壯大、未來產業布局培育,大力推進新型工業化,打造“2+4+N”現代化產業體系。加快“新”與“舊”的轉化,做優做綠煤電產業,培育打造新能源電池、鋁鎂精深加工、節能環保、數字經濟、新型裝備制造等產業集群,搶位布局低空經濟、綠色氫能等產業。豐富“數”與“智”的內涵,以數智新城建設為牽引,持續完善數字生態,推進“以數強基”“以數聚產”“以數增效”“以數治城”。突破“產”與“服”的邊界,大力發展科技、金融等現代服務業。深化“文”與“旅”的融合,做好“3+3+N”文章。要推進“機制提升”,以更強定力深化改革創新。持續深化重點領域改革,擴大高水平對外開放,培育多維度創新生態,在新發展格局中贏得先機、贏得主動。下好改革“先手棋”,打造“三化一流”營商環境,深化國資國企改革,發展壯大民營經濟。打造開放“新高地”,建設融入京津冀協同發展的重要節點,深度融入山西中部城市群建設,打造陸港型國家物流樞紐承載市,開展“投資陽泉”品牌創建行動。勇做創新“排頭兵”,統籌推動科技創新和產業創新深度融合,完善科技成果轉化機制,支持企業加大研發投入,發揮領軍企業帶動作用,統籌“一谷三園”建設。要推進“品質提升”,以更新形象提升城鄉能級。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興,持續提升城市品質,壯大縣域綜合實力,持續優化生態環境,不斷增進民生福祉,筑牢安全底線,確保社會大局和諧穩定,不斷擦亮陽泉的形象名片。要推進“作風提升”,以更實舉措狠抓末端執行。不斷提升干事創業的精氣神、狠抓落實的執行力,打造忠于職責使命、善于統籌協調、勇于守正創新、敢于破冰攻堅、常于躬身一線、成于擔當執行的良好工作氛圍。
會議強調,做好今年經濟工作,關鍵在黨的領導,關鍵靠真抓實干。要全面加強黨對經濟工作的領導,健全完善黨委領導經濟工作機制,充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,層層傳導壓力,壓實工作責任,形成抓落實責任體系。要充分信任、愛護干部,強化正向激勵,健全容錯糾錯機制,激發干事創業內生動力,保持懲治腐敗高壓態勢,營造良好政治生態。要牢固樹立全市“一盤棋”思想,強化上下聯動、部門協同,健全為基層減負長效機制,協同推進政策實施、政策解讀和預期引導,不折不扣把黨中央及省委、市委各項決策部署落到實處。
會議對落實好今年全市改革發展穩定各項任務作出強調。指出,要對標對表,奮進新征程,深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,以不折不扣抓落實的實際行動,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要敢為人先,合力促轉型,勇于破除一切制約發展的思想障礙和制度藩籬,以經濟體制改革牽引全方位改革創新,以思想的解放、制度的開放,推動轉型突圍。要堅守初心,全力惠民生,堅持盡力而為、量力而行,傳承弘揚“四下基層”優良傳統,切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓人民順心安心暖心。要躬身入局,實干勇擔當,做挺膺負責的“奮斗者”、做本領高強的“帶頭人”、做作風過硬的“領頭雁”,以高效率創造高效益,以快節奏贏得快發展。要居安思危,織密安全網,強化底線思維、極限思維,時時放心不下,事事心中有底,處處用心用力,守護好一方平安。要謀事蓄勢,繪好新藍圖,全力抓好“十四五”規劃收官,科學編制“十五五”規劃,著力提高規劃對全市經濟社會發展的引領指導作用。
會議指出,臨近春節,各級各部門要更好統籌發展和安全,毫不松懈抓好穩價保供、關愛救助、社會穩定等各項工作,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,讓人民群眾度過一個平安祥和的新春佳節。
全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,堅定信心、迎難而上,埋頭苦干、砥礪奮進,全力做好經濟社會發展各項工作,確?!笆奈濉币巹潏A滿收官,奮力譜寫中國式現代化陽泉篇章。